在11月30日意見(jiàn)征集截止日期以前,《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案)已經(jīng)收到逾9萬(wàn)條的意見(jiàn),可見(jiàn)草案影響之大。草案提到,對(duì)載客9人以上的客車(chē)的稅額幅度略作提高,從原先的最高660元調(diào)整為480元~1440元,貨車(chē)仍維持現(xiàn)行按自重每噸16元至120元的稅額幅度不變。
但令筆者疑惑的是,乘用車(chē)車(chē)主對(duì)此次改革爭(zhēng)議很大,各方面都在發(fā)表意見(jiàn),為何商用車(chē)對(duì)于此次車(chē)船稅改革很少發(fā)聲呢?
本次改革,貨車(chē)由于其車(chē)船稅稅額沒(méi)有變化,對(duì)其影響不大,自然難以引起波瀾,而客車(chē)的稅額幅度雖然漲了,但相比乘用車(chē)漲幅還不算大,這些因素可能導(dǎo)致在車(chē)船稅的問(wèn)題上,商用車(chē)行業(yè)呈現(xiàn)出一種集體失聲的狀態(tài)。但是,車(chē)船稅作為一種在保有環(huán)節(jié)征收的稅種,只要擁有車(chē)船的單位和個(gè)人就與它脫不了干系,所以車(chē)船稅的改革事關(guān)全行業(yè),無(wú)論是乘用車(chē)還是商用車(chē),都要受到影響。
現(xiàn)在國(guó)家為了鼓勵(lì)節(jié)能減排,乘用車(chē)按照排量征收稅額,最高可達(dá)5400元,誰(shuí)又能說(shuō)得準(zhǔn)商用車(chē)以后不會(huì)走這條道路。更重要的是,在事關(guān)行業(yè)的政策征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)中,商用車(chē)不發(fā)出聲音,仿佛置身事外,將會(huì)成為沉默的大多數(shù),被進(jìn)一步邊緣化。
舉個(gè)例子,草案說(shuō)道,名地政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,可以對(duì)農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車(chē)、三輪汽車(chē)和低速載貨汽車(chē)定期減征、免征車(chē)船稅。但是實(shí)際上農(nóng)民用車(chē)不僅僅只有這兩種車(chē)型,在這兩年轟轟烈烈的“汽車(chē)下鄉(xiāng)”活動(dòng)中,輕卡、微卡已成為主力軍,為何不能同樣享受政策優(yōu)惠?
筆者還想起了2006年稅務(wù)總局對(duì)7米以下客車(chē)征收消費(fèi)稅,此事雖然在客車(chē)行業(yè)引起了軒然大波,但是在汽車(chē)行業(yè)中并沒(méi)有引發(fā)多大的反應(yīng),可見(jiàn)商用車(chē)目前在汽車(chē)工業(yè)中的尷尬地位。這種尷尬與所面對(duì)的消費(fèi)群體、行業(yè)發(fā)展水平相關(guān),但是也有這樣一個(gè)原因:在一些重大問(wèn)題上,商用車(chē)沒(méi)有積極發(fā)出聲音、沒(méi)有嘗試改變外界對(duì)自己的刻板印象,從而導(dǎo)致商用車(chē)行業(yè)雖然很爭(zhēng)氣,卻不受關(guān)注、不為人知。所以,積極參與政策制定、吸引公眾關(guān)注、經(jīng)常發(fā)表意見(jiàn),應(yīng)成為商用車(chē)行業(yè)的應(yīng)有之舉,否則商用車(chē)行業(yè)再苦再難,沒(méi)人關(guān)注,也難有人伸以援手。
具體到本次改革,其實(shí)有一些規(guī)定跟商用車(chē)密切相關(guān),比如為支持發(fā)展汽車(chē)甩掛運(yùn)輸,對(duì)掛車(chē)由現(xiàn)行的與貨車(chē)適用相同稅額改為減按貨車(chē)稅額的50%征收;考慮到車(chē)船稅作為財(cái)產(chǎn)稅,從稅負(fù)公平出發(fā),不論車(chē)船是否應(yīng)向管理部門(mén)登記,都應(yīng)納入征稅范圍。
前者有利于甩掛運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,后者對(duì)于自卸車(chē)來(lái)說(shuō)可不是一個(gè)好消息,原先這類(lèi)很少在車(chē)輛管理部門(mén)登記的車(chē)型,今后或?qū)⒚媾R必須繳納車(chē)船稅的境地。所以,無(wú)論是稅額的變化還是規(guī)定的修改,商用車(chē)行業(yè)在車(chē)船稅改革上都無(wú)法置之度外。 (來(lái)源:商用汽車(chē)新聞)